Традиционно в конце декабря мы подводим итоги года. Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе, инициируя различные законодательные инициативы в 2023 году, продолжила работу по реализации народной программы Партии. Ниже основные законы, принятые в сфере социальной защиты инвалидов.
Осенняя сессия (с сентября по декабрь 2023 г.)
▶️Принят федеральный закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 с поправками «Единой России». На социальную политику расходы из всех бюджетов (федерального, региональных и местных) составят в следующем году 20 трлн 882 млрд. руб., это на 11,9% больше чем в 2023 году. Также увеличены расходы на здравоохранение на 6,3%, на образование на 16%. Основные цифры закона здесь
▶️Принят новый Закон «Единой России» «О занятости населения в Российской Федерации». Он формирует базовые основы проактивности служб занятости в трудоустройстве граждан и новое регулирование пособий по безработице. Он предусматривает нормы, позволяющие быть признанным безработным (а значит и получать пособие) не только по месту жительства, но и по месту пребывания. Кроме того, закон корректирует систему квотирования рабочих мест для инвалидов. Теперь работодатели должны нести все финансовое бремя сохранения рабочего места, если трудоустройство при исполнении квоты происходит в общественной организации инвалидов. Закон вступит в силу 1 сентября 2024.
▶️Принят закон по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Закон определяет понятие «социокультурной реабилитации и абилитации» и «реабилитационной организации». Появилось понятие государственной и негосударственной системы реабилитации. Появляется новая сущность в законодательстве - целевые реабилитационные группы, в том числе для инвалидов, получивших травму или ранение в связи с боевыми действиями, с целью повышения качества реабилитации через внедрение реабилитационных стандартов.
Согласно законопроекту при предоставлении средств реабилитации должны учитываться социальные показания (все аспекты жизни человека, его активность), а не только медицинские показания. Также определено, что при необходимости инвалидам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи, должно предоставляться сопровождение при оказании услуг реабилитации. Впервые определено понятие ранняя помощь для детей до 3 лет и их семей с целью комплексной профилактики детской инвалидности.
▶️Военнослужащие — инвалиды боевых действий смогут бесплатно пройти переподготовку и профобучение. Принят закон, закрепляющий это право.
Весенняя сессия (с января по июль 2023 г.)
▶️Принят ряд поправок в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которые определили новые понятия: «сопровождаемое проживание инвалидов», «сопровождаемая трудовая деятельность инвалидов», «социальная занятость инвалидов». Это очень важно для социальной интеграции лиц старше 18 лет с ментальными ограничениями жизнедеятельности. Данная форма является интернатозамещающей технологией организации жизни людей с тяжелой инвалидностью.
▶️Также приняты изменения в закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. В законодательстве теперь появились новые механизмы защиты прав лиц, проживающих в психоневрологических интернатах, а также устанавливается правовой порядок регламентирующий ограничения права пациентов.
▶️Принят закон об ежемесячной доплате к пенсиям тренеров, которые подготовили олимпийских и паралимпийских чемпионов, а также победителей Сурдлимпийских игр. Закон распространяет прибавку к пенсиям, которая полагается чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, на их тренеров, которые подготовили таких чемпионов и входили в состав сборных команд СССР, РФ и объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств - бывших республик СССР.
▶️Принят закон, который сделает помощь государства людям более адресной. Уходим от понятия «домохозяйство» к понятию «семья» при определении среднедушевого дохода в целях назначения мер государственной поддержки. Оценка нуждаемости станет более справедливой. Так же упростится предоставление мер поддержки в виде соцконтракта и получения необходимой помощи для выхода из тяжелой жизненной ситуации.
▶️Принят закон, согласно которому требование Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта покинуть транспортное средство пассажирам, не оплатившим проезд, не будет распространяться на инвалидов I группы, следующих без сопровождающих лиц. Этот закон направлен прежде всего на воспитание уважительного отношения к людям с тяжелой инвалидностью.
▶️Дети погибших участников спецоперации, в том числе добровольцев, получат право на внеочередное зачисление в общеобразовательные и дошкольные организации. Соответствующий законопроект Госдума приняла в конце июня.
▶️Принят закон, согласно которому фонд «Круг добра» будет освобожден от уплаты НДС на не зарегистрированные в России лекарства для лечения детей с тяжелыми и редкими заболеваниями. Благодаря освобождению от НДС у фонда появились дополнительные средства, которые он сможет направить на помощь в лечении детей.
▶️Закон, предусматривающий установление ежегодной квоты для детей с инвалидностью и ОВЗ для инклюзивного отдыха в санаториях и лагерях. После вступления в силу закона (с 1 января 2025 г.) регионы смогут устанавливать квоты на инклюзивный отдых и затем распределять их между детскими лагерями с учетом наличия у них необходимого оборудования и условий для проживания таких детей.
▶️Госдумой принят закон об увеличении сроков предоставления информации об НКО в Единый государственный реестр юридических лиц. Они должны будут предоставлять в течение семи дней вместо трех. Норма уравнивает права НКО и бизнеса.
